中國政府的“十五五”規劃引領2026-2030年的中國經濟和社會發展，標志著向技術自立自強、提高韌性以及加速采用AI、量子計算和6G等先進技術的戰略性轉變。該規劃旨在將IT戰略從基礎的信息化轉為技術“自主可控”，這將直接影響業務連續性、監管合規性以及獲取國家激勵政策和融入產業生態系統的機會。為確保中國業務的順利開展，CIO應了解“十五五”規劃對企業的影響，并據此采取相應措施。

在此背景下，Gartner提供了可落地的洞察，有助于CIO應對不斷變化的形勢，響應政府指令，并確保企業機構在快速變革的時代保持長久的競爭力。洞察涵蓋以下四大行動建議：

一、向新質生產力轉型

新質生產力代表了向由革命性技術突破驅動的先進生產力的轉變。深刻理解這一概念至關重要，因為它已成為國家和行業戰略的核心重點。CIO應重點關注以下領域:

l技術整合：新質生產力強調采用和集成前沿技術，如AI、嵌入式AI、量子計算和生物制造。CIO應評估如何將這些技術嵌入業務流程，以提高運營效率并促進創新。

l生產要素配置：新質生產力的一個關鍵要素是對生產要素（特別是數據）的創新性配置，以實現價值創造的最大化。CIO應探索將數據作為戰略資產加以利用的方法，從而實現更智能的決策并解鎖新的業務模式。

l戰略敏銳度：隨時掌握與新質生產力相關的政策動態和行業趨勢至關重要。通過跟蹤這些變化，CIO可以盡早發現采用新技術的機會，并在不斷變化的競爭格局中為企業機構建立優勢。

二、核心技術本地化

l以政府和國有企業的采購趨勢作為戰略風向標：監測并解讀政府和國企采購偏好的轉變，特別是對國內CPU、操作系統以及數據庫和安全技術的加速采用，并將這些變化作為企業技術戰略的先行指標。

l將IT本地化與業務價值主張掛鉤：CIO應闡明本地化的戰略必然性，通過將技術決策與業務連續性、差異化競爭優勢以及獲得國家激勵措施的資格直接聯系起來，將本地化從單純的合規任務變為核心業務的生存戰略。

l優先替換“卡脖子”技術：企業必須系統地識別并化解關鍵運營領域中對傳統外國技術平臺的依賴。這些平臺所承載的核心技術與能力，對國家或企業而言雖不可或缺，但長期受制于外部，缺乏自主可控性。這種依賴可能會限制企業進入國家支持的新興技術生態系統，并可能剝奪其參與未來行業計劃的資格。

l向聯邦架構范式過渡：開展全球業務的企業機構應從單體全球技術棧演進為在本地自主性和全球整合之間實現最佳平衡的聯邦模型。

三、將安全作為核心支柱

l建立覆蓋網絡、數據和運營風險的統一治理體系：制定一個將網絡安全、數據保護和運營連續性都包含在內的綜合風險治理框架，體現“十五五”規劃強調的“安全是發展的前提”這一原則。將中國國家互聯網信息辦公室主導的評估、事件響應預案和供應鏈安全措施納入企業架構藍圖中。

l強化AI安全：CIO應組建AI委員會并建立治理模式，以分配決策權、指定負責人，以及監督風險、倫理和安全。優先考慮云、數據和應用的基礎安全，在部署AI之前嵌入隱私保護設計。

l加強供應鏈安全和第三方風險管理：對供應商和技術合作伙伴實施嚴格的安全評估，以識別并減輕來自第三方組件和服務的漏洞。

四、部署AI計劃

l在戰略上優先考慮符合國家政策目標的工業AI計劃：企業應將投資和部署重點放在國家框架（如中國的“人工智能+”行動）中明確說明的工業AI用例上。

l確保AI工作負載部署在符合主權要求或政府批準的技術棧上：為了遵守不斷演變的國家規定，企業機構必須在經過國內批準的平臺上運行AI工作負載，以加強本地算力、模型和數據生態系統的完整性。

l為所有“AI+”計劃建立嚴格的生產力指標：每個AI驅動的項目都應與可衡量的業務成果直接掛鉤，利用行業基準設定績效預期并驗證業務價值。

l擁抱開源開發并定義全球標準：促進開源開發并優化運營。支持建立全球AI合作組織、多邊AI平臺和國際AI中心。鼓勵制定聯合標準和倫理規范，構建全球開源技術社區。

基于以上四大行動建議，CIO可從新質生產力收益、技術自主率、韌性指數三個方面，衡量其與“十五五“規劃的契合程度。

關于作者

陳勇是Gartner CIO研究團隊的研究副總裁。他的研究方向包括數字與技術領導力、企業數字化轉型、創新管理、戰略與治理及IT運營模式等領域。陳勇將于5月26日至27日在上海舉行的2026 Gartner大中華區高管交流會，以及5月27日至28日在上海舉行的2026 Gartner大中華區科技行業高管交流大會上發表演講。

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