兩黨聯手立法，劍指中國地面機器人

今年3月，參議員Tom Cotton、Chuck Schumer與眾議員Elise Stefanik聯合提出《美國安全機器人法案》，擬限制聯邦政府采購中國制造的地面機器人，涵蓋人形機器人、機器狗及爬行機器人等品類。布魯金斯學會社會學家Kyle Chan將其定性為美國對華科技安全擔憂長期積累的最新一環。

一條越來越長的禁令清單

這份法案并非孤立事件。近年來，美國對中國科技產品的管控范圍持續擴大，半導體、港口起重機、物流數據、電信基站、安防攝像頭、乘用車相繼入列。2025年12月，聯邦通信委員會FCC將無人機系統包括大疆產品納入進口禁令名單。今年3月，FCC又收緊了對外國制造路由器的新規。機器人禁令，是這條名單上最新添加的一項。

上述安全認定均未經過常規的公眾征詢程序，由白宮跨部門工作組直接推動，FCC隨即執行。信息技術與創新基金會的Stephen Ezell直言，美國在應對中美科技經濟競爭方面，缺乏一套嚴肅、系統的整體戰略。

禁令背后的核心矛盾

法案對美國本土機器人企業而言有利有弊。Ghost Robotics等少數能夠承接政府訂單的美國企業，有望直接受益于競爭對手出局。但禁令目前只針對終端產品，尚未延伸至零部件層面。一旦管控范圍下探，限制美國企業采購中國零部件，本土廠商的供貨能力將面臨壓力。

美國機器人行業的供應鏈尚不成熟，韓國、日本等國目前承擔著大量關鍵零部件的制造。如果盟友國家能夠填補中國零部件的缺口，美國企業或許還有周旋余地，但這一前提能否成立，目前仍是未知數。

無人機市場提供了一個警示樣本。中國企業長期主導這一領域，美國政府禁令推行逾一年，最終通過FCC執行落地。布魯金斯學會社會學家Kyle Chan指出，政策缺乏過渡安排，沒有考慮如何逐步擴大國內產能、同步減少對中國無人機的依賴，而是直接一刀切，讓行業措手不及。

行業的共同處境

無論是機器人還是無人機，美國科技行業正在適應同一個新常態：供應鏈透明度要求越來越高，政策窗口越來越短，留給企業反應的時間越來越少。Global Electronics Association經濟學家Shawn DuBravac表示，企業現在必須對供應商乃至供應商的供應商都保持清晰的可見度，審查力度已大幅提升。