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南方暖氣片銷量增長，專家剖析供暖須邁幾道坎

發(fā)布人：中國科學(xué)報(bào) 時(shí)間：2020-12-09 來源：工程師

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“南方城市成為暖氣片銷量增長主力”沖上熱搜了！聽到這一消息，中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授魏楚一點(diǎn)也不驚訝。關(guān)于南方供暖話題的討論已經(jīng)持續(xù)多年，魏楚也在納悶這一問題為何遲遲難以解決，決定一探究竟。

去年，魏楚得知全國人大常委、華中師范大學(xué)教授周洪宇已連續(xù)兩年提交相關(guān)建議，于是，他聯(lián)系到周洪宇。雙方商量，由魏楚團(tuán)隊(duì)開展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步推動(dòng)南方供暖市場發(fā)展。
就這樣，一份《南方百城供暖市場：模式、潛力與影響》研究報(bào)告（以下簡稱《報(bào)告》）近日正式出爐。為了進(jìn)一步完善《報(bào)告》內(nèi)容，魏楚多次邀請領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威專家和專業(yè)人士對《報(bào)告》進(jìn)行研討。
“只要有需求，供暖就應(yīng)當(dāng)存在，問題無非是怎么發(fā)展”“南方供暖應(yīng)該考慮到選什么技術(shù)路線、用什么可再生能源、怎么解決農(nóng)村取暖改造問題等”“相關(guān)規(guī)劃中供暖部分考慮的都是北方集中供暖和農(nóng)村的清潔取暖問題，目前南方供暖缺乏統(tǒng)一的政府規(guī)劃”……
“南方供暖與北方集中供暖的確存在較大差異。”未參與上述研討會(huì)的華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院高級工程師王釗在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，南方供暖要因地制宜，并納入當(dāng)?shù)啬茉匆?guī)劃，但“具體如何發(fā)展應(yīng)該交給市場”。

南方供暖潛力大

魏楚團(tuán)隊(duì)發(fā)布的這份《報(bào)告》，通過對“秦嶺—淮河”以南到長江沿線的“夏熱冬冷”地區(qū)共133個(gè)城市進(jìn)行評估后發(fā)現(xiàn)，具有較大供暖市場發(fā)展?jié)摿Φ哪戏匠鞘写蠖辔挥陂L江中下游區(qū)域。
《報(bào)告》顯示，市場潛力最大的10個(gè)城市分別為上海、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、鎮(zhèn)江、常州、武漢和寧波。
“就市場潛力，《報(bào)告》考察了供暖市場的供給、需求和政策環(huán)境三個(gè)方面，三者共同促成市場的形成。”魏楚告訴《中國科學(xué)報(bào)》，其中供暖市場需求占50%。
這個(gè)結(jié)果也更好地解釋了為何“南方城市成為暖氣片銷量增長主力”時(shí)常沖上熱搜。
在王釗看來，這種現(xiàn)象也是正常的。“隨著生活水平的提高，人們對冷熱更加敏感。”他進(jìn)一步解釋道，即使一年中南方只有10天很冷，居民也會(huì)想辦法取暖過得舒適一些。
而北方供暖的基礎(chǔ)設(shè)施相對健全，南方基本處在從無到有的階段。
除此之外，長三角地區(qū)人口越來越多，尤其人口流動(dòng)頻繁，這種需求會(huì)越來越強(qiáng)烈。
根據(jù)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》，全國分為嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖和溫和五類地區(qū)。
王釗向記者解釋，前兩類地區(qū)每年低于5℃的天數(shù)超過60天，甚至180天，對供暖有剛性需求，新建房屋要求必須安裝供暖設(shè)備；而長江流域每年低于5℃的天數(shù)相對較短，并沒有強(qiáng)制安裝集中供暖的要求。
那么，對于南方城市目前是否也要采取集中供暖，各方意見不一。
但正如王釗所說，南方供暖與北方集中供暖有所不同。王釗在上大學(xué)時(shí)，就知道“秦嶺—淮河”一線為集中供暖分界線。
“北方集中供暖從一開始在東北等地作為對城市職工的福利而興起，隨后逐漸從大型城市向二三線城市、從工業(yè)中心向居民區(qū)擴(kuò)展。”
“如果南方地區(qū)現(xiàn)在采取集中供暖，從節(jié)能環(huán)保的角度看，熱損耗是一個(gè)突出問題。”
哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授張斌指出，這正是南方供暖所面臨的關(guān)鍵性問題，根源在于南方地區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)相對較低。
一般而言，北方建筑墻壁較厚，更注重保溫；而南方建筑墻壁較薄，更注重通風(fēng)。
專家們表示，如果不對南方建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行保溫改造，而貿(mào)然集中供暖，容易造成能源浪費(fèi)。而根據(jù)現(xiàn)行政策，老舊管網(wǎng)改造補(bǔ)貼只限于北方地區(qū)，南方供暖仍依靠市場運(yùn)作。

要以能源規(guī)劃為抓手

南方應(yīng)該供暖已成為共識，核心在于到底采取哪種供暖模式。
魏楚團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前南方不同城市采取的供暖模式有所不同。例如，有以“政府主導(dǎo)、市政推動(dòng)”的合肥模式。
11月初，合肥市通過了《合肥市城市集中供熱管理?xiàng)l例（草案）》，圍繞集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃編制、供熱設(shè)施建設(shè)改造、供用熱雙方權(quán)利義務(wù)等方面作出規(guī)定，為節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的發(fā)展原則提供了立法保障。此外，還有以“市場主導(dǎo)”的杭州模式等。
在王釗看來，政策上不能排斥哪一種采暖模式。如果居民自行解決供暖問題，要么是利用電，要么是利用天然氣；如果是城市集中解決，就會(huì)考慮到可再生能源利用，如熱電廠的余熱以及沿長江流域水源熱泵、地源熱泵等。
因此，他認(rèn)為，如果從國家提倡利用可再生能源角度來看，且供暖必須要做，集中供暖的方案更好一些。
“無論采取哪種形式，最重要的是要看當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，而能源的使用一定要因地制宜。”王釗進(jìn)一步解釋道，各個(gè)區(qū)域各種能源交叉現(xiàn)象明顯，如果沒有統(tǒng)一的能源規(guī)劃，電力企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等條塊化發(fā)展，能源使用效率就無法最大化。
“依照未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源消耗總量肯定會(huì)直線上升，節(jié)能只能減緩增速、提高效率。”因此，王釗建議，南方供暖必須以能源規(guī)劃為抓手。
對全國供暖情況，王釗認(rèn)為可以劃分三種類型：北方集中供暖是嚴(yán)格意義上的民生工程，必須要做；“秦嶺—淮河”以南至長江流域，應(yīng)該是政府引導(dǎo)，市場決定來怎么做；長江流域以南地區(qū)，提倡居民自行解決。
周洪宇在今年全國兩會(huì)上的建議也稍有變化，從之前的南方供暖改成南方百城供暖。
“不久前，中國人民大學(xué)南方城市供暖市場課題也對此作了系統(tǒng)深入的調(diào)研，明確提出應(yīng)加快發(fā)展南方百城供暖市場，以此作為應(yīng)民聲、保民生、穩(wěn)就業(yè)、促增長的重要手段。參考最新相關(guān)調(diào)研成果，今年再次提出此建議。”周洪宇說。

技術(shù)創(chuàng)新是保障

專家認(rèn)為，從目前部分城市的探索實(shí)踐看，南方供暖在技術(shù)上已經(jīng)相對成熟。
“近十年來供暖領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展非常快，圍繞可再生能源技術(shù)的突破最為明顯。”王釗舉例說，從生產(chǎn)側(cè)來看，分體機(jī)不再局限于過去的供熱；從用戶側(cè)來看，地板采暖只需要三四十?dāng)z氏度的溫度就可以滿足需求，而溫度越低越節(jié)能。
魏楚也深有感觸。他表示，目前南方一些城市已經(jīng)開始探索能源站的形式，“通過綜合利用多種能源，為工商業(yè)及居民建筑提供冷熱聯(lián)供服務(wù)，這樣不僅創(chuàng)新了能源使用方式，同時(shí)也充分利用工商業(yè)與居民需求互補(bǔ)、夏季制冷和冬季供暖需求互補(bǔ)的特性，提升了能源綜合利用效率”。
前不久，國家能源局對全國人大代表相關(guān)建議進(jìn)行了答復(fù)。
答復(fù)中表示，國家積極鼓勵(lì)推動(dòng)各地因地制宜利用太陽能等可再生能源進(jìn)行供暖，目前已有的相關(guān)科技研發(fā)計(jì)劃支持大容量跨季節(jié)儲(chǔ)熱、新型太陽能光熱轉(zhuǎn)化等技術(shù)作為高效利用太陽能供暖的重要技術(shù)，并將繼續(xù)加強(qiáng)太陽能季節(jié)性儲(chǔ)熱供暖等可再生能源供暖關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)工作。
但王釗提示，隨著對可再生能源的大量利用，環(huán)保問題同樣需要引起高度重視，如對地下水、地表水的保護(hù)等，“要做好中長期評估，但不能因?yàn)榕鲁鰡栴}而不發(fā)展”。

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