之前工信部對中移動設限的原因在于：2009年，為推動中國移動有限公司全力以赴推動TD-SCDMA第三代移動通信業務的發展，中國移動集團公司取得包含固定通信業務在內的全業務經營許可后，將除TD-SCDMA以外的固定通信業務授權其全資子公司鐵通公司經營。

　　工信部解釋稱：目前中國移動TD-SCDMA發展勢頭良好，寬帶中國戰略正在抓緊推進，固定和移動融合發展已經成為全球電信發展趨勢。

　　工信部應中國移動集團公司的要求，批準其將固定通信業務授權給中國移動有限公司經營。同時，也有利于營造融合發展、全業務競爭的市場環境。

　　業界分析，工信部之所以在這個時間點取消對中移動經營固網的限制，或是對于中移動發展TD-LTE的一個“補償”。因為根據規劃，將來電信和聯通將獲批同時運營LTE FDD，而中移動暫時只能發展TD-LTE。

　　工信部談此次只發TD-LTE牌照

條件成熟再發FDD在今天向三大運營商發放4G牌照的同時，對于為何向三家運營企業只發放TD-LTE牌照，工信部發布了相關解讀，稱未來還要發放LTE FDD牌照，但要等條件成熟后再發放LTE FDD牌照。

　　符合客觀中立原則

　　根據工信部的公告，我國發放4G牌照，三家運營商將同步獲得首批4G牌照，為TD-LTE制式。對此，工信部表示，近期，中國移動、中國電信、中國聯通向我部提交了TD-LTE牌照申請，我部依照法定程序，向三家企業發放了TD-LTE牌照。

　　工信部認為，此次牌照發放遵循“客觀、及時、透明和非歧視”原則，牌照發放符合國際規則。

　　條件成熟后再發LTE FDD牌照

　　對于中國電信、中國聯通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合組網方式，為何只向這兩家企業發放TD-LTE牌照？工信部表示，TD-LTE牌照是根據電信運營企業申請發放的，考慮了LTE技術發展和產業成熟度等多種因素。

　　之前，工信部收到三家運營企業申請TD-LTE牌照的相關材料，并且三家運營企業均已開展TD-LTE規模網絡試驗，TD-LTE技術完善和產業發展的成熟程度已具備規模商用的條件。

　　工信部表示，將根據企業申請，依據相關法定程序，批準相關企業開展LTE FDD網絡技術試驗，系統驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網的發展模式，并將在條件成熟后，發放LTE FDD牌照。

　　統籌發展TD-LTE和LTE FDD

　　有人認為，考慮到保障網絡信息安全，建議4G牌照只發放一張我國主導的TD-LTE。為何還要開展LTE FDD試驗、未來還要發放LTE FDD 牌照？對此，工信部表示，TD-LTE和LTE FDD都是新一代移動通信的國際標準，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同發展已成為未來全球移動通信產業的趨勢，目前全球已有10個TD-LTE和LTE FDD的商用雙模網絡。

　　工信部稱，目前，我國已規劃了TDD和FDD制式的無線電頻率，為充分利用頻率資源，方便用戶在國內國外都能很好使用移動通信業務，我國需統籌發展TD-LTE和LTE FDD。

　　另外，工信部表示，“我部也將研究加強網絡信息安全方面的相關措施，積極開展保障我國網絡信息安全、保護個人信息等工作”。